Общеизвестно, что для появления того или иного вида деятельности в обществе должна возникнуть острая потребность, которая может быть удовлетворена результатами некоторой деятельности. Такая потребность ведет к появлению и развитию деятельности, которая претендует на удовлетворение этой потребности. Так, например, возникшая потребность в объективном оценивании результатов обученности выпускников средней школы привела к появлению Центра тестирования, функционирование (деятельность) которого удовлетворяет эту потребность.
Но удовлетворение этой потребности не привело и не могло привести к появлению потребности учителя в деятельности по обработке учебного продукта ученика. Для этого в обществе должна появиться иная потребность – потребность в высоком результате учебной деятельности, подтверждаемом объективным оцениванием. Пока такая потребность в обществе не стала достаточно острой. Она представлена лишь в форме «вечной проблемы», которая сопровождает общественное образование с момента его существования, – это проблема повышения результатов учебной деятельности. В обществе считается, что эта проблема решается каждым отделом образования, каждой общеобразовательной школой и каждым учителем самостоятельно в каждый момент учебной деятельности. Этим создается иллюзия, что проблема положительно решается и поэтому не возникает потребности в высоком результате учебной деятельности, которая была бы подтверждаема объективными данными. Общество удовлетворяется не реально решенной проблемой, а лишь ощущением, что проблему все решают, тогда как потребность в высоком результате учебной деятельности, подтверждаемом объективными данными, на самом деле реально остается неудовлетворенной. Ведь если бы каждая школа и каждый учитель практически положительно решали проблему повышения результатов учебной деятельности, т. е. достигали бы высокого результата обученности, то в обществе не возникла бы потребность в объективном оценивании результатов обученности выпускников средней школы.
Указанные потребности различны. Потребность общества в объективном оценивании результатов обученности выпускников средней школы (оценивание итогового результата обученности) не является потребностью в среде учителей. Потому что при оценивании выпускника службой Центра тестирования он уже не досягаем для учебной деятельности, и учитель не может ничем помочь своему бывшему ученику. Именно поэтому потребность в оценивании обученности выпускников средней школы находится за пределами педагогической практики, и учитель не имеет к ней профессионального интереса. Но в таком случае эта потребность не является и потребностью общества. Это – потребность учреждения, управляющего образованием (Министерства образования).
Здесь необходимо указать на несовпадение потребности и интересов общества с потребностями и интересами профессиональными, в данном случае педагогическими. Так, например, педагогическая потребность в деятельности по обработке учебного продукта ученика не является потребностью общества.
Но, удовлетворив эту потребность, имеется реальная возможность достигнуть высокого результата учебной деятельности, подтверждаемого объективным оцениванием. Тем самым становится возможным удовлетворить еще не ставшую острой потребность общества в высоком результате учебной деятельности. Таким образом, объективное оценивание результатов обученности выпускников – это частная задача, решение которой удовлетворяет интересы управляющего образованием учреждения, но это не решает основной задачи – достижения высокого результата деятельности каждого учебного заведения. Решение же частной профессиональной задачи – осуществление деятельности по обработке учебного продукта ученика – непосредственно ведет к решению основной задачи – к удовлетворению потребности общества в высоком результате учебной деятельности, подтверждаемом объективными данными. Именно в этой потребности совпадают общественные и педагогические (профессиональные) интересы.
Потребность в деятельности по обработке учебного продукта ученика возникла в тот исторический момент, когда общество, решая проблему социального развития, вынуждено было изменить в сложившейся системе образования основное учебное отношение «учитель – ученик» на отношение «учитель – ученики», нарушив тем самым количественное равенство сторон отношения. В дальнейшем система образования развивалась так, как будто этого нарушения никогда не было и, следовательно, нет никаких оснований для осознания необходимости ликвидировать или компенсировать нарушенное соотношение. Это означает, что проблема повышения результатов учебной деятельности в сложившейся системе образования не может быть решена. Положение усугублялось тем, что педагогическое сообщество не имело научно обоснованного представления о деятельности обучения, сущность которой, как признают ученые, оставалась не раскрытой до ХХI века.